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對舊城進行改造時是需要對國有土地進行征收拆遷的,而征收拆遷是有一定程序的,征收的程序是符合法律的規定,程序違法征收行為(wei) 是無效的,那麽(me) 舊城改造合法、正常程序是如何的?
舊城改造合法、正常拆遷程序是怎樣的
1、調查核實。
拆遷人收到征地批文後,首先要到派出所、房管站抄錄征地範圍內(nei) 的常住人口,以及全部房產(chan) 情況,按表格逐一登記,並上門大量核實。
2、逐戶走訪。
拆遷人應成立拆遷小組,對所有的被拆遷人逐戶走訪,全麵進行宣傳(chuan) 接觸,了解被拆遷人的拆遷安置願望。
3、編製拆遷計劃。
根據調查核實的情況以及國家、地方有關(guan) 拆遷的法律規定,及時編製拆遷計劃和拆遷方案,確定拆遷時間、拆遷步驟和拆遷形式。
4、申請拆遷。
拆遷人持有關(guan) 的國家批文、拆遷計劃和拆遷方案,向當地拆遷主管部門提出申請。經申查批準並領到拆遷許可證後,方可進行拆遷。
5、發出拆遷公告。
拆遷許可證一經批準發放,拆遷主管機關(guan) 應將拆遷人、拆遷範圍、拆遷期限等以公告或其他形式予以公布,同時應作好的宣傳(chuan) 、解釋工作。
6、簽訂協議。
在公告規定的時限內(nei) ,拆遷人與(yu) 被拆遷人應按國家和本地區關(guan) 於(yu) 安置、補償(chang) 的有關(guan) 規定在自願、有償(chang) 的基礎上簽訂協議書(shu) 。協議應明確補償(chang) 辦法和數額、安置麵積和地點、搬遷過渡方式和時限以及違約責任等。協議經雙方同意,可送拆遷主管機關(guan) 備案和公證機關(guan) 公證。
7、實施拆遷。
被拆遷人搬遷後,拆遷人應及時在批準的拆遷範圍和期限內(nei) 實施拆遷。
分以下幾種情況
(1)拆遷人與(yu) 被拆遷人達成補償(chang) 協議時,雙方可按協議的約定自動履行各自的義(yi) 務,拆遷人將拆遷補償(chang) 款支付給被拆遷人,被拆遷人將房屋內(nei) 的物品搬走,將房屋騰空。
(2)拆遷人與(yu) 被拆遷人達成補償(chang) 協議後,有一方不履行協議時,對方有權向人民法院提起訴訟,要求對方按補償(chang) 協議的約定履行義(yi) 務。同時,一方可申請先予執行。
(3)因不能達成協議,一方向房屋拆遷主管部門提出了裁決(jue) 申請,作出裁決(jue) 後,如果拆遷人或被拆遷人認可裁決(jue) 的內(nei) 容,那麽(me) ,可按裁決(jue) 的規定內(nei) 容自動履行相關(guan) 的義(yi) 務。
(4)房屋拆遷主管部門的裁決(jue) 作出後,如果拆遷人或被拆遷人一方或雙方不服,可在60日內(nei) 向拆遷主管部門的上一級行政機關(guan) 申請複議,或在三個(ge) 月內(nei) 向人民法院提起訴訟。
(5) 房屋拆遷主管部門的裁決(jue) 作出後,如果拆遷人或被拆遷人未在規定的期限內(nei) 申請複議或提起行政訴訟,一方可申請人民法院強製執行。
相關(guan) 法律規定
《國有土地上》
第九條 依照本條例第八條規定,確需征收房屋的各項建設活動,應當符合國民經濟和社會(hui) 發展規劃、土地利用總體(ti) 規劃、城鄉(xiang) 規劃和專(zhuan) 項規劃。保障性安居工程建設、舊改建,應當納入市、縣級國民經濟和社會(hui) 發展年度計劃。
製定國民經濟和社會(hui) 發展規劃、土地利用總體(ti) 規劃、城鄉(xiang) 規劃和專(zhuan) 項規劃,應當廣泛征求社會(hui) 公眾(zhong) 意見,經過科學論證。
第十條 房屋征收部門擬定征收補償(chang) 方案,報市、縣級人民政府。
市、縣級人民政府應當組織有關(guan) 部門對方案進行論證並予以公布,征求公眾(zhong) 意見。征求意見期限不得少於(yu) 30日。
第十一條 市、縣級人民政府應當將征求意見情況和根據公眾(zhong) 意見修改的情況及時公布。
因舊城區改建需要征收房屋,多數被征收人認為(wei) 征收補償(chang) 方案不符合本條例規定的,市、縣級人民政府應當組織由被征收人和公眾(zhong) 代表參加的聽證會(hui) ,並根據聽證會(hui) 情況修改方案。
進行舊城改造時,正常合法的征收程序包括調查核實、逐戶走訪、編製拆遷計劃、申請拆遷、發出拆遷公告、簽訂協議等。