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裁判要旨
《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十一條（二）項之規定“申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機關(guan) 簽收之日為(wei) 收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機構應當於(yu) 收到申請的當日與(yu) 申請人確認，確認之日為(wei) 收到申請之日。”
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第二款規定“行政機關(guan) 不能當場答複的，應當自收到申請之日起20個(ge) 工作日內(nei) 予以答複；需要延長答複期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意並告知申請人，延長的期限最長不得超過20個(ge) 工作日。”
裁判文書(shu)
山東(dong) 省臨(lin) 沂市中級人民法院
行政判決(jue) 書(shu)
(2020)魯13行初281號
原告李某。
委托訴訟代理人逯見濤，星空官网入口律師。
委托訴訟代理人曹博，星空官网入口律師。
被告臨(lin) 沂市河東(dong) 區人民政府，住所地臨(lin) 沂市河東(dong) 區人民政府駐地。
法定代表人姚運明，區長。
出庭負責人徐彬，副區長。
原告李某因訴被告臨(lin) 沂市河東(dong) 區人民政府政府信息公開答複向一案，於(yu) 2020年6月16日向本院提起行政訴訟。本院於(yu) 2020年8月3日立案後，依法被告送達了起訴狀副本及應訴通知書(shu) 。本院依法組成合議庭，於(yu) 2020年11月3日公開開庭審理了本案。原告李某及其委托訴訟代理人逯見濤、被告臨(lin) 沂市河東(dong) 區人民政府出庭負責人徐彬、委托訴訟代理人張榮娟到庭參加訴訟。本案現已審理終結。
訴訟請求
1.確認被告未在法定的期限內(nei) 對原告的政府信息公開申請作出答複行為(wei) 違法；
2.訴訟費用由被告承擔。
法院審理
本院認為(wei) ，本案爭(zheng) 議焦點問題是被告河東(dong) 區人民政府作出的(2020)第2號《政府信息公開延期告知書(shu) 》是否超過法定期限。《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十一條（二）項之規定“申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機關(guan) 簽收之日為(wei) 收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機構應當於(yu) 收到申請的當日與(yu) 申請人確認，確認之日為(wei) 收到申請之日。”本案中，被告臨(lin) 沂市河東(dong) 區人民政府於(yu) 2020年5月3日簽收李某郵寄的《信息公開申請表》，正常情況下5月3日即為(wei) 收到申請之日，但因5月1日至5日是法定節假日，故正常上班的第一天即5月6日應為(wei) 被告收到原告申請之日。對被告在收到原告申請後因內(nei) 部交接存在時差問題的後果應當由其自行承擔，被告要求自5月9日開始計算信息答複期限無法律依據，本院不予采納。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十三條第二款規定“行政機關(guan) 不能當場答複的，應當自收到申請之日起20個(ge) 工作日內(nei) 予以答複；需要延長答複期限的，應當經政府信息公開工作機構負責人同意並告知申請人，延長的期限最長不得超過20個(ge) 工作日。”本案政府信息公開的起算時間是5月6日，至6月1日為(wei) 期限屆滿之日。被告於(yu) 6月3日將[2020]第2號《政府信息公開延期告知書(shu) 》交付郵寄，超過答複期限，應確認違法。
法院判決(jue)
2020年6月25日，被告作出[2020]第5號《政府信息公開告知書(shu) 》，6月29日郵寄給原告，本院於(yu) 8月3日受理本案，原告未要求被告重新作出答複，證明被告答複書(shu) 內(nei) 容符合原告的申請要求。被告的行政行為(wei) 程序存在輕微違法，但對原告權利不產(chan) 生實際影響。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第七十四條一款（二）項之規定，判決(jue) 如下：
確認被告臨(lin) 沂市河東(dong) 區人民政府於(yu) 2020年6月25日逾期作出[2020]第5號《政府信息公開告知書(shu) 》的行為(wei) 違法。
案件受理費50元，由被告臨(lin) 沂市河東(dong) 區人民政府負擔。
如不服本判決(jue) ，可以在判決(jue) 書(shu) 送達之日起十五日內(nei) 向本院遞交上訴狀，並按對方當事人的人數提出副本，上訴於(yu) 山東(dong) 省高級人民法院。
審判長鹿文麒
人民陪審員李增慧
人民陪審員孫軟祥
二〇二〇年十一月二十六日
書(shu) 記員薑良慧
